El EnCoSeP es el organismo de la Municipalidad de Comodoro Rivadavia creado por la Ordenanza 13.189/17 con el objeto de controlar la prestación de los servicios públicos en jurisdicción municipal.
Es una persona jurídica de derecho público con autonomía funcional e independencia respecto del Poder Ejecutivo Municipal, del Concejo Deliberante y de las prestadoras controladas.
Nuestra competencia alcanza tanto a los servicios prestados por terceros concesionarios como a los prestados directamente por la Municipalidad, garantizando a los usuarios los principios establecidos en la normativa orgánica.
Organigrama
Estructura organizativa del Ente, con el Directorio como cuerpo colegiado de 3 miembros y cuatro áreas operativas a cargo de los responsables actuales.
Directorio actual
Cuerpo colegiado de tres directores. Mandato: 01/12/2025 a 30/11/2028. La Presidencia, la Vicepresidencia y la Vocalía rotan anualmente entre sus integrantes; los cargos que figuran corresponden al período en curso (01/12/2025 a 30/11/2026).
Abogado. Asumió la presidencia del Directorio el 01-12-2025.
Abogado y Contador Público. Integrante del Directorio desde el 01-12-2025.
Arquitecto. Integrante del Directorio desde el 01-12-2025.
Funciones y deberes del Directorio
Conforme la Ordenanza 13.189/17 de creación del Ente, el Directorio tiene a su cargo el gobierno y administración del organismo. Sus principales funciones:
- Dictar el reglamento interno y las normas internas del Ente.
- Aprobar el plan operativo anual y la memoria de gestión.
- Resolver expedientes administrativos contra las prestadoras.
- Aplicar sanciones por incumplimientos de la normativa.
- Aprobar los informes técnicos de control de cada servicio.
- Representar institucionalmente al Ente ante terceros.
- Coordinar con el Concejo Deliberante y el Departamento Ejecutivo.
Ciclo Operativo de la Gestión Pública:
El Control es Gestión
En el ENCOSEP no trabajamos con tareas aisladas ni burocráticas; nos movemos a través de un circuito continuo diseñado para transformar la fiscalización técnica en valor y soluciones concretas para cada habitante de Comodoro Rivadavia. Cada área interviene estratégicamente en una etapa clave del proceso para cuidar tus recursos y hacer valer tus derechos.
- 01👂
Servicios: Atención y Acercamiento
Julieta Palacios · Área de Atención a Usuarios e InspeccionesEl ciclo operativo se inicia en el territorio. Entendemos que atender al usuario cuando lo necesita es un servicio esencial, pero acercarse a cada barrio es otro servicio complementario e igual de crucial. A través de la atención primaria y las inspecciones oculares periódicas, constatamos en el lugar las fallas reales en las prestaciones cotidianas (agua, cloacas, energía o higiene urbana), humanizando el control estatal y brindando respuestas rápidas a pie de calle.
- 02⚖️
Formalidad y Fuerza Legal
Yanina del Bono · Área de Gestión de Expedientes y TrámitesUna vez detectada y constatada la problemática en los barrios, le damos el respaldo institucional que corresponde. Gestionar los expedientes y realizar un seguimiento estricto de los casos pendientes es lo que le otorga formalidad al reclamo y la fuerza legal necesaria. Mediante esta etapa garantizamos la trazabilidad absoluta de cada actuación, impidiendo que las quejas queden archivadas o sin respuesta, y obligando administrativamente a las empresas prestatarias a resolver los inconvenientes bajo el amparo de la normativa vigente.
- 03🛡️
Cuidado del Control Documental y Costos
Adriana Almonacid · Área de Control Documental y CertificacionesCon el reclamo formalizado y las pruebas del territorio, el ciclo pasa a una rigurosa auditoría de fondo. El control de los costos contractuales y de la documentación técnica es el mecanismo clave para cuidar los impuestos del contribuyente y darle un sentido real al monitoreo de la gestión pública. Al auditar minuciosamente que cada gasto declarado por las empresas esté estrictamente acorde a las obras y contratos de concesión, logramos dictámenes técnicos mucho más sólidos. Esto se traduce de forma directa en un menor costo de erogación para la Municipalidad, protegiendo el bolsillo de toda la comunidad frente a tarifas o inversiones injustificadas.
- 04📣
Gestión de Comunicación y Visibilidad
Marcos Barrionuevo · Área de Comunicación y MediosEl circuito no termina puertas adentro del organismo, sino devolviéndole el protagonismo a la ciudadanía. Gestionar la comunicación de manera abierta y transparente permite que conozcas tus derechos, transmitir información clara y hacer visible tu reclamo. A través de campañas institucionales bajo la premisa de «Alza tu voz», difundimos las herramientas de participación, transparentamos las correcciones exigidas a las prestadoras y rendimos cuentas públicas de todo lo actuado.
Dirección Estratégica y Soporte Técnico
Para asegurar que este ciclo de valor público gire de manera ininterrumpida y eficiente, la estructura cuenta con dos pilares de conducción y asistencia:
Cristian, Ezequiel y Maximiliano
Conducen al equipo para llevar adelante la gestión del control. Se encargan de velar por el norte institucional del organismo, coordinar las políticas del mandato, elaborar los informes mensuales técnicos, mantener reuniones clave con las secretarías de aplicación u otros poderes, y proponer formalmente las sanciones correspondientes ante los incumplimientos detectados.
Equipo técnico especializado
El ciclo operativo se nutre continuamente de la colaboración de ambientalistas, técnicos eléctricos y otros oficios especializados para dotar de rigurosidad la confección de dictámenes e informes complejos, sumado a un soporte informático estratégico enfocado en mejorar la performance, los sistemas de reclamos y la eficiencia de la gestión pública.
Principios del control
Conforme la normativa orgánica, todos los servicios bajo control del Ente deben respetar estos principios. Su incumplimiento habilita la apertura de un expediente administrativo contra la prestadora.
Plan Estratégico de Gestión · Primer año de mandato
Transformar al ENCOSEP en un organismo técnico, cercano al vecino y eficiente en su rol de fiscalizador de los servicios públicos de Comodoro Rivadavia, brindando datos para la toma de decisiones por parte de los otros poderes.
Fortalecimiento de la Identidad y Presencia Institucional
Sacar al Ente de las oficinas y posicionarlo en la agenda pública.
Campaña de Reconocimiento
Diseñar e implementar un programa de comunicación multiplataforma para elevar el nivel de conocimiento de usuarios e instituciones sobre las funciones y facultades del ENCOSEP.
Fiscalización Territorial Directa
Ejecutar un cronograma de inspecciones semanales presenciales en puntos críticos de la prestación, con participación directa de vecinos, instituciones vecinales y empresas, garantizando la escucha activa en el lugar de los hechos.
Agenda Basada en la Escucha Activa
Ponderar una agenda propia con objetivos realistas que den respuesta a los reclamos mediáticos, de redes sociales y de opinión pública, transformando el malestar social en indicadores técnicos de control.
Modernización y Eficiencia Administrativa
Agilizar los procesos internos para dar respuestas en tiempo real.
Transformación Digital
Gestionar e implementar la apertura y resolución de expedientes en formato digital. El objetivo es reducir los tiempos de respuesta y permitir la trazabilidad de cada reclamo desde su inicio hasta su resolución final.
Regularización de la Producción Técnica
Normalizar y sistematizar la entrega de los Informes Mensuales y Anuales exigidos por la Ordenanza 13.189/17, asegurando que la información sea enviada al Poder Ejecutivo y Legislativo de forma ininterrumpida.
Repositorio Documental Estratégico
Centralizar, actualizar y ordenar la documentación crítica de los servicios: contratos de concesión, anexos técnicos, certificaciones de obra y expedientes de aumentos tarifarios para consulta inmediata.
Gobernanza y Articulación Inter-jurisdiccional
Establecer al ENCOSEP como el nodo central del diálogo entre los actores del servicio público.
Mesas de Diálogo Sectorial
Establecer una agenda fija de reuniones de trabajo con las empresas prestadoras (SCPL, Patagonia Argentina, Diadema, etc.) y las Autoridades de Aplicación (Secretarías Municipales) para prevenir conflictos y anticipar crisis.
Mesas de Enlace Institucional
Crear espacios de coordinación con otros organismos relacionados (Defensoría del Pueblo, Ente Nacional de Comunicaciones, Ministerios Provinciales, etc.) para abordar de forma integral las problemáticas de servicios públicos que exceden la jurisdicción municipal.
Metas e indicadores de éxito · Año 1
| Dimensión | Meta |
|---|---|
| Fiscalización | 48 fiscalizaciones territoriales en el año (≈ 1 por semana) |
| Informes técnicos | Cumplimiento del 100% de los envíos mensuales al Poder Ejecutivo y al Concejo Deliberante · publicación pública |
| Digitalización | 100% de los expedientes 2025 digitalizados y con trazabilidad |
| Relaciones institucionales | 1 Mesa de Enlace bimensual con prestadoras + 2 reuniones con medios contando la agenda del Ente desde mayo |
Servicios bajo control
Transporte e Higiene Urbana se encuentran en proceso de licitación —contratos prorrogados por el Poder Ejecutivo Municipal—.